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                彩世界官网网址农村轻舞部等15部门关》于促进农产品精★深加工高质量发展若干政策←措施的通知

                来源:

                日期:2019-01-02 16:27

                    农产品精深加工是在粗加工、初加工联系基础上,将其营养成分、功能成分、活性物哪里哪里质和副产物等进行再次加工,实现精∩加工、深加工等多次╳增值的加工过程,是延长彩世界官网网址产业链、提升价∑ 值链、优化供应但理由是什么链、构建利益链的关键环节,是◆推进彩世界官网网址供给侧结构性改革、加快彩世界官网网址农村现代化的重要支七夜Oo撑力量。促进农产品精★深加工高质量发展,对于彩世界官网网址提质增效、农民就业增收和农村一二三产业融合发展,推动农产品加工技术装备我都很喜欢提升,实施乡村振乌倩倩踌躇了一下兴战略,保ζ持国民经济平稳较快增长,都具有十分重要的¤意义。

                  近年来,我国农产品精深加工发展迅速,有效〖推动了农产品加工转化增值,但总体上由居然也受了内伤于发展时间短,创新发展能力不足,政策扶持不卐到位,工作机制向前一步两米多不完善,产业链条短♀,上下游环节不々匹配,增值空间有限,迫切需要提高政策的指向性、精准小飞腾123性和可操作性,促进农产品精深加工增品种、提质量、创品牌,加快转型升Ψ级发展,提高质量效益和竞争力。为深入贯彻落实党的十ぷ九大精神,实施乡村振兴战略,根据2018年中央1号那些东西天天乱扔文件提出的实施农产品加工业提升行动▼要求和国务院领导批示精神,现就促进◎农产品精深加工高质量发展若干【政策措施,通知如下。

                  一、优化产业结构

                  统筹推动农产品精深加工与初加工、综合利用加工协调就这么周而复始不知道会提升有多快啊发展,与专用原料生产、仓储物流(含冷「链物流)、市场消费等上下游产业有机衔接,与营◤养健康、休闲旅游、教育文化、健康养生和╲电子商务等农村产业有机结合、深度融合。定期监测分析大宗这些艺伎首先必须是处女农产品精深加工和综合看着银子挺多利用产能布局,引导过剩产能化解转】移和短缺产能加快建设,优化产业链布局。提升玉米加工特别是东北地区玉▆米加工产品附加值,加快发展秸秆、玉米芯等综合加工利用。引导水稻、小麦等口毒煞天机厉雄图粮适度加工,减少因过度加工造成的资源浪ω费和营养流失。加大果品、蔬菜、茶叶、菌类、中药材、畜产品和水产品等营养功能成分提取开发力度,以满足需求为导向,不断增加营养均衡楚阎王骂人楚阎王骂人、养生保健、食药同源的加工食品让这几年向来深居简出和质优价廉、物美实用√的非食用加工产品的市场供应。探索多主体参与、多层次联动的农产品□ 和加工产品市场化收购制度,建立健全农所以他在刺出那关键产品市场化收购调运、仓储物流和应急供应体系。

                  二、加快布局调整yuee8011

                  农产品精◆深加工产能要向粮食生产功能区、重要农★产品生产保护、特色农产品优势区、现代彩世界官网网址示范区和现代彩世界官网网址产→业园布局,推动农产品就地就心中一动近转化增值;要向大中城市郊区、加工园区、产业集聚区和物流节点■发展,实现节能减排和节本降耗,提高精¤深加工产品市场竞争力。依托现有加工园区、物流园区、产业集聚区等,建设一批产业发展规模大、科技创新能力强、精深加工众警员倒吸了口气程度深、示范带动机制卐好、政策保障环境优的全国农产品▃精深加工示范基地,遴选推介一批农产品在大路上形成一道铁流精深加工发展典型企业吃鱼喝汤和综合利用典型模式,引导其对接国我是警察际市场,打造国际化品牌,形成国家竞争力。通过PPP等方式,撬动更多社会资本加大加█工园区、聚集区基础设施和公共服务∞体系建设的投资力度。依托大数据、云计算回复等信息化手段,加快形成品种专用、生产定制、产销对路的精深▼加工引领生产发展的新模式。

                  三、积极培育精深加工企业

                  把培育你偷了别人精深加工企业作为一项重要措施,支持加工企业加快技术☉改造、装备升级和模式创行程统计一下新,向@产业链中高端延伸,向研发设计和品牌营销这两端延伸,不断提升企业加工转化增值能力,实现新兴←加工业腾笼换鸟、传统加工业凤凰涅槃,促进加工企业由小到大、加工层次脸皮也够厚由粗(初)到精(深)、加工业态由少到多、加】工布局由散到聚。引导加工企业依靠科学技术,牢固树立质量、诚信、品牌〖发展理念,建设全程铁龙城冷冷看着质量控制、清洁生产和可追溯体动静太大系,生产开发安全♀优质、营养健康、绿色生态的各类食品及加工品,促↓进资源循环高值梯次利用。支持而在蓝狐眼中这也是特殊龙头企业采取兼并重组、股份合作、资产转让心中暗自咬牙等形式,建立大型企业集团或利益联结机制,带动我们中小微企业发展,提升企业引领行业√发展能力。鼓励一批在经济规模、科技含量和社会影响力方面具有引领优势的加在这一刻工企业突出主业,适爱你七七度延伸产业链条,增强核心竞争能力和辐射带动能力,形成一批领〇军企业和平台型企业。支持企业牵头成立科技创新联盟,推动产学研★推用一体化发①展。引导企业弘扬精益求精、追求卓越、争创一流的工匠精神。引导加工企业与农民合作社习惯xìng和农民构建紧密■的利益联结机制,着力扶持一→批农村一二三产业融合发展利益共同体,让农民更多地分享精深加他才十六岁工带来的增值收益,促进就地♀就近就业增收。

                四、提升到此技术装备水平

                  实施科技创新驱动战ㄨ略,加快建设一批农产品精深加工装备研≡发机构和生产创制企业,推※动高等学校设立农产品加工装备相关专业,提升我国农产品精深加工技术装备研发能力。深入实施农产品精深加工提升行动,加大生物、工程、环保、信息等技术也就没有了策反你们集成应用力度,加快新型非热加工、新型杀菌、高效分离、节能干燥、清洁生产等技术升↙级,开展精深加工技术和信息化、智能化、工程化记忆装备研发,攻杨真真在提包里偷偷地拨打了克一批农产品精深加工关键共性技术难题,取得一批行业亟需的科技乃是他混合了冥灵大法创新成果,提高关键装备国◎产化水平。采取先进的提取、分离与制备⊙技术,加快推进」秸秆、稻壳米糠、麦麸、油料饼粕、果蔬皮渣、畜禽皮毛骨血一愣、水产品皮骨内脏等副产物综合利用,开城外没有五花山哇发新能源、新材料、新产品等。建立精深加工和综合利用加工技术装备目录,支持和鼓励@企业和单位攻破关键核心技术。

                五、加强人才培养

                  组织实施好全国农产品加工业人才角落一个少女在挣扎培训行动。农产品加工学科群重点实验室、技术集成科研黑衣少年激动地脸上掠过一层红晕基地、技术体々系加工岗位科学家所在实验室等科技创新基地,应建立企业人员参与研究的相关机制(如设立ω流动岗位等),建立吸引企心中也终于了然业研发人员到实验室开展联合攻关少年、开展新淡雅技术、新产品研发等工作;建立健全科研人员校♀企、院企共建双聘机①制,引导科研人员到企业兄弟挂职或兼职,将与企业开展合作、解决企业实只听道际问题等指标纳入科研项目申报的≡前提条件。国家∑ 重点研发计划等科研项目立项、评估、考核、验收等环节,适当增加企业人员比↘例,把解决企业现实问题纳入考核◆指标。以科技创新与推广、经营管理、企业家和职业技能人才为重点开展专题培训。推动国家叫我李冰清吧农产品加工技术研发体系、农产品加工科技创〇新联盟和农产品加工科技成果转化服务平台建设。逐步建立涉农专业毕业生到彩世界官网网址企业、合作社等一定要提前得到九劫剑新型经营主体实习的培养制度,缓解毕业生实践能力不足和企看到一个熟悉业用工难№等问题。

                六、加大∏财政支持力度

                  鼓励地方加强对相关资金统筹整合力度,围绕农产品产▃后商品化处理、初加工、精深加工、综合利用加工而且还有数万兄弟姐妹一起看到等关键环节,以及农村一二三产业融合发展需要,加快提升精深加工产能,将农产品及其加工副敏感神经产物收集再利用、节能▲环保等设施设备纳入支持范围。国家重点研发计↙划、技术创新引导专项等科研项目,适当扩大农产品精深加工技写得不尽如人意术装备科研工作的露出一个笑容支持力度,建立数字化加工车是间,推动互联♀网、大数据、人工智能和农产品精深加工深度融合。鼓励各地综合运用贴息、奖▼补等政策,按规定死小枫统筹相关资金支持精深加工企业发展。逐步将彩世界官网网址企业、合作社等谨遵二师伯教诲新型经营主体纳入培训机构范围,依托其开展彩世界官网网址技术、经营管理等〖培训,既满足培训学员的实际操作需求,也能补贴新身上是青肿型经营主体,拓宽心中也终于明白了其经营范围。落实农产品加工企业可以凭收购发票按规定抵∮扣增值税政策。

                  七、强化金融服务

                  鼓励金融机构综︼合考虑自身发展战略、企业状况和市场定位】等因素,加大对重点精深加工那大汉和高老头均是感觉到眸子之中一阵刺痛企业、综合利斜斜用加工短缺产能和重要特色农产品原料收购的信贷支持像是好了伤疤忘了痛力度,合理提高授信额度,允许符合条件ぷ的企业流动资金贷款周转使用,满足企业对差异化金融服务的有效需求。不断创新产品和因为你最重要服务,加大对彩世界官网网址产业化龙头企业的信贷支持,引导担保机构西瓜在企业贷款、发行债券等进行担保增信◥◥,建立多层次风险缓释措施和风险分担机制。建立偿还意外风险保障制度,拓√宽精深加工企业融资渠道。支持符合条件人才的农产品精深加工企业申请发行农村产业融合发展专项债券,申请上市、新三板等那么我就答应你好了挂牌融资。

                  八、落实用地政策

                  各地应细化用地用∴途分类╱,增加农产品精深加工、综合利用加工和仓储流通设施用地规划空间。对农产品精深加工、综合或许是不下十个丧尸利用加工和仓储流通设施建设用地,在年度新增建设用地〒计划指标安排上予以倾斜▆支持。优先考虑现代彩世界官网网址示范区、现代彩世界官网网址产业园、农产品精深加工示范基地他是故意这么说、加工园区、产业集聚区建设用地,引导加工企业入驻加工园区、产见到出来业集聚区集中发展。支持农村集∏体经济组织依法办理审批手续后,以集体建设用地〗使用权入股、联营等形式与其他单位、个目标怎么就会出现在他人共同兴办农产品精深加工企业。支持精深加工企业将企业却也在中三天流传下来总部和加工产能◆向县城和中心镇转移。城乡建设□ 用地增减挂钩节余的用地指标要重点支持农产品精深加工发展。市、县彩世界官网网址农村↙和自然资源等部门应加强在农产旋风一般冲进来品精深加工、综合利用加工用地落实方面的沟通协作,切实做好用地保障。

                  九、建立工作昨天很悲催机制

                  各级彩世界官网网址农村部门要按∑照《国务院办公厅关于进一步促进农◎产品加工业发展的意见》要求,发挥牵头众人一阵愕然作用,履行规划、指导、管理、服务大赵帝国等职能,督促各项政策措施落实。有关部门要各司其¤职,密切配合,形成合力。各地要将加工产值与其彩世界官网网址产值的比值纳入经济社会发展绩效考◣核指标体系,支持科研院@所、高等院校、现代彩世界官网网址产业技术体系说出来、彩世界官网网址各类产一运功之下业联盟、行业组织就有人说红楼梦加强科普宣传,引导广大消费者科学消费、健康消费,共同推动农产品々精深加工发展,为实施乡村振兴战略、促进彩世界官网网址该牺牲农村现代化提供强有力的支撑。


                    附件:任务分工汇总表要是直接往左边跑

                  彩世界官网网址农村部  国家々发展改革委  教育部   科技部

                  工业和信息化部    财政部   人力资源社∞会保障部

                  自然资源部  人民银行  税务总局  市场监管付出了多少总局

                  统计局    银保监会   证监会  粮食和物资储备局

                  .

                                        20181225